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关于中国特色乡村产业振兴研究—以安徽省芜湖峰宏农业科技有限公

发布日期:2022-08-09 20:50   来源:未知   阅读:

  原标题:关于中国特色乡村产业振兴研究—以安徽省芜湖峰宏农业科技有限公司为例 檀力

  内容提要:产业兴则百业兴,实现乡村振兴这篇大文章,首要任务是推动乡村产业振兴。要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺。当前,乡村产业面临再度振兴繁荣、兴旺发达的重要历史机遇期,加快推动中国特色乡村产业振兴,对提升我国大国农业竞争力、实现农业农村现代化具有深远意义。

  安徽无为县石涧镇位于无为县北部,濒临裕溪河,环抱太平山。全镇国土面积156平方公里,其中耕地面积66171亩,山场面积48150亩,总户数18114户,总人口77413人。全镇辖17个村委会、3个社区,镇政府驻石涧社区。

  石涧区域优越,交通便捷。石涧与无为县城仅有5公里之隔,是无为县去省城市府必经之要道,有无为县“北大门”之称,处于无为、含山、居巢三县区交界处。省道巢无路穿境30公里,长江黄金水道裕溪河绵延环绕,河畔建有年吞吐量达300万吨的货运码头,距合芜高速公路、铁路仅有18公里,水、陆两路可直通上海、南京、芜湖、合肥等大中型城市。

  1948年秋,孙明富出生于无为县石涧镇青苔村,那里历史悠久,人文荟萃。不经意间,从古宅中漫步出来一个书生,和你说起本土叱咤风云的人物;从农田收割一季庄稼,或许就能收获一个古老而美丽的传说。这一切美景始终印在他脑海。当年孙明富的生活是很苦的,但他从不觉得,现在回忆起,总感觉快乐并幸福。

  1963年春,孙明富报名参军,顺利地通过体检,成为上海警备区下属的浙江省舟山群岛,当一名守卫要塞的小战士,部队的生活经历在他的生命中留下深深的烙印,对于他之后的人生发展有着极其重要的意义。军营不仅磨练了他顽强的意志,铸就了坚毅的品格,还让他结识了许多亲如兄弟的战友。在部队生活的20多年里,孙明富的表现非常出色,先后多次立功受奖。他勤奋好学,利用业余时间充实自己。

  一个人的品质,在少年时其实基本上就定型了。此前孙明富所受的教育是决定性的,而此后他接受再多的教育,也只是知识量的积累,却无法改变他的品质,因此,对人生影响最大的环境,就是他从出生到成人的两个背景:一个是家庭,一个是家乡。

  我在无为县的两天采访过程,都是在轻松愉快的氛围中进行。年届古稀的孙明富,更多的是一位朴实而富有爱心的人。虽然当今的生活已经很富裕了,他依然保持着朴素的品格,不铺张不浪费。从军队到地方,再到商场,他被很多人帮助,也帮助过很多人。无论对于陌生人、朋友还是家乡,他一直秉承自己的信念,奉献自己的爱心,贡献自己的力量。无论是回忆自己的戎马生涯,转业地方担任领导的履历,还是勇闯商场的经历,军人坚毅的性格,使他很少提及自己的挫折和困难。他一直强调,我们每个人都勤奋努力,诚实做人,应该成功后千万不能只顾自己,要回报社会,支援家乡,奉献爱心。

  上世纪80年代后期,孙明富转业到地方,担任过工商局多年领导,为新中国的经济建设作出了巨大贡献。1993年创办上海南洋热管锅炉制造有限公司,研究、设计、制造各种节能余热回收器。20多年来,带领公司全体员工积极进取,服务于广大客户,特别在节能环保行业勇于创新,积极带头,争做节能行业的“节能先锋”。为广大用户创造了巨大的经济效益,为社会节约了大量能源,保护了环境。

  上海南洋集团成立于1992年,是一家集锅炉、热管、余热回收、干燥窑制造,木材加工、软件开发于一体的实业公司。生产燃煤锅炉,燃油锅炉,燃气锅炉,电锅炉,热水锅炉,蒸汽锅炉,热管锅炉,干燥窑,余热回收锅炉,产品节能环保,从无出现事故记录,产品畅销国内及国外一百多个国家和地区。

  公司位于上海市嘉定区,有固定资产6500万元,建筑面积113344㎡,高级工程师10名,工程师20名,技术员、高级技工、特种设备焊工数百名,是集研发、生产、销售、安装、服务于一体的综合性公司。拥有国家C级锅炉设计、制造资质,I、II压力容器制造资质,通过ISO9001认证。获得五项国家专利。

  多年来,公司自主研发的热管余热蒸汽锅炉、余热热水锅炉、热管省煤器、热管空预器、热管热风炉、列管、盘管式换热器,已在化工、纺织、冶金行业中广泛应用,尤其是应用在锅炉,玻璃窑炉、陶瓷窑炉、高炉等高能耗设备和散热设备等邻域,为用户创造了巨大的经济利益。

  上海南洋依托上海的整体科技水平,结合公司20多年的技术深沉,完善服务质量,以强大的生产能力,快速反应的服务体系,竭诚为广大用户的节能增效做贡献。长期的军旅生涯,磨炼出孙明富高昂的斗志,他始终保持着年轻人一样的挑战者和冒险精神,他不怕吃苦,总是走在困难的前列,他和员工打成一片,同甘共苦,闯过一道又一道难关。

  2011年4月28日,孙明富成立安徽巢湖市盛达置业有限公司无为分公司,位于无为县石涧镇涧北西路97号,交通便利。公司本着“客户第一,诚信至上”的原则,现已建成,并陆续售出。

  无为县石涧镇青苔村,山水相依,风光旖旎,景色宜人,是生态旅游的好去处,经历了60年的发展,已发展为安徽省知名的“鱼米之乡”。对于家乡,孙明富有着无限的眷念之情,无论在外数年,依然记得常回家看看。1974年春,已任营指导员的他,特地在自己的老宅前,种下两棵梧桐树,25年来,已是根深叶茂,长势喜人了。本世纪初,老家的村庄依然处于较封闭的状态,经济发展缓慢。孙明富回去探亲时,发现家乡的交通不便,给乡亲的生活带来了诸多困难,丰收后的农副产品,无法运往村外,严重阻碍了家乡经济发展。于是他个人出资20万修了一条水泥公路,让各类车都能够通过。

  芜湖峰宏农业科技有限公司于2014年08月21日,在芜湖市工商行政管理局注册成立,注册资本为2,000万元,在公司发展壮大的4年里,公司始终为客户提供好的产品和技术支持、健全的售后服务,公司主要经营农业、林业种植技术服务;实业投资;绿化工程、园林工程设计、施工(以上经营范围凭资质证经营);会务服务(涉及前置许可的除外);水产养殖;粮食果蔬、中草药种植。有好的产品和专业的销售和技术团队,公司属于芜湖农业公司行业。

  无为县孙氏中药材产销专业合作社,合作社主要提供组织成员从事中药材种植及销售;组织成员从事农作物、蔬菜种植及销售;组织成员进行水产品、家禽、家畜养殖及销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。孙氏中药材产销专业合作社和中华全国供销合作总社南京野生植物综合利用研究所,双方于2016年12月22日签订的《特种经济植物的种苗繁育及种植基地建设》技术开发合同书。

  合作社总投资9000万元,流转土地2000亩,主要从事特种经济植物尤其是中草药的繁育和种植,是当地重点引进的农业项目,每年需要固定人手120多人。在合作社的菊花种植基地,其有20人都来自当地的贫困家庭。当初村里和合作社有协议,优先录用贫困人口,给他们增收。

  一位叫刘善花的贫困户,她一家三口,只有自己还有劳动能力,家里的几亩地糊口都难。现在看病基本不需要自己花钱了,土地流转后有一些收入,自己在合作社干农活,一天110块钱,到月就给,日子比以前好过多了。

  合作社把促进贫困群众增收作为目标,强化项目支撑和干部帮扶,引导和鼓励贫困群众发展特色种养业。

  居家就业,是扶贫开发中为贫困户量身打造的一种新型就业模式,它不仅可以增加贫困户家庭收入,还为一些困难家庭免除了后顾之忧。开发居家就业及农业季节性零工、小工等就业岗位,吸纳因特殊原因无法或不便外出的贫困劳动者就业。

  扶贫先扶智,就业创业是变“输血”为“造血”的有效途径,也是变“要我脱贫”为“我要脱贫”的精神动力。

  过去扶贫往往和济困联系紧密,一提到扶贫,让人想到的就是低保救助、送油送钱,不仅帮扶手段单一,帮扶效果差,在一定程度上也助长了个别贫困户霸占“帽子”等饭吃的不良习性。

  党的十八大以来,扶贫从“济困”走向“开发”,从大水漫灌转变为精准滴灌,扶贫干部们也积极转变思路,立足于扶真贫、真扶贫、真脱贫的理念,为贫困户量身订制了一系列帮扶措施。就业扶贫,正是一种有效调动贫困户积极性、激发脱贫内生动力的有效举措。通过就业扶贫,贫困户脱贫的步伐更快更稳了,对未来生活的信心更足了,精神面貌更是焕然一新。

  在无为县石涧镇青苔村孙氏中药材产销专业合作社,紫色的香水莲花伸出水面静静绽放,深圳好日子,像这样的香水莲花作为花茶有很不错的市场价值。2019年,公司还要再开发几十亩山地,扩大菊花和白芨的种植规模。

  该合作社占地流转土地2000亩,建有白芨种苗组培室、烘干室、储藏室等,在前期开发的近百亩山地上,种植着白芨、金丝皇菊、杭白菊等各类经济作物。项目建成后,每年需要固定员工 120 人。

  62岁的高定木深有感触,他是从就业中受益的贫困户之一,不定期做一些除草的活,务工年收入可以增加3000多元。

  孙明富正打造一家以“香水莲花”茶为主项,以科技创新为主导,集生产、科研、良种推广、示范带动、技术培训、观光旅游、产品开发于一体的规模化专业型农业科技公司。公司本着“科技为民所用”的原则,致力于“香水莲花”茶产品成果的转化和推广,积极引进和筛选来自世界各地的优质品种资源。

  目前公司所开发“香水莲花”产品,现介绍如下:香水莲花,属于性温成分不含咖啡因、单柠酸、无刺激性、绝对保证无农药及任何添加物,自然天成之物,世界难寻。花朵硕大,花色鲜艳美丽,有金、黄、紫、蓝、赤、茶、绿、红、白等九大色系,分深浅不同有数使种之多,更有较强耐寒性,一年四季全年开花,每一个花色有不同的花香及味道,由轻香到浓缩芳香,经120摄氏度高温杀菌烘培,可做成香莲茶。

  原产地:台湾,属于性温成分不含咖啡因、单柠酸、无刺激性、绝对保证无农药及任何添加物,自然 天成之物,世界难寻。

  “香水莲花”花朵硕大,花色鲜艳美丽,有金、黄、紫、蓝、赤、茶、绿、红、白等九大色系,分深浅不同有数使种之多,更有较强耐寒性,一年四季全年开花,每一个花色有不同的花香及味道,由轻香到浓缩芳香,经120摄氏度高温杀菌烘培,可做成香莲茶。

  “香水莲花”茶:美容价值--九品香水莲花含有丰富的植物性胎盘素能够提供给肌肤营养与矿物质,长期使用,能改善皮肤暗沉,使肌肤润滑、细致、有光泽。

  1、一般传统茶叶冲泡方式:每朵花用500cc茶具冲泡2至3分钟为最佳(切记勿浸泡超过3分钟当可永保茶色金黄),每朵花可连续冲泡4—5次(茶具500cc),总水量可达2000—2500cc。

  2、煲炖食物煮汤可视花朵大小,每朵花可配合1500—2000cc之水量香莲茶,均量添加。

  3、香莲自然之天成120度高温烘培杀菌而成,自然、芳香甘醇。如无特殊因素,实无添加冰糖或其他添加物之必要。

  据临床验证“香水莲花”茶有:1、提神醒目、消除疲劳、增强体力;2、利尿、消热、解毒;3、强化微血管;4、降低血液中胆固醇;5、抗细胞突变、防癌作用;6、无咖啡因,镇定、安眠作用;7、增强免疫力,减缓衰老作用;8、活化肌肤,促进新陈代谢之八大功能。此谓香莲茶有别其他“荷”或“莲” 之最大特色。

  根据节录、查证大美百科全书20—438、28—372,长白山药志349,中国本草2574—5,477777开奖现场今晚,纲目73,本草纲目,药用植物及数十本诸多古今药典均有明确记载莲花之药理。

  营养:香莲内含莲花碱、莲花粉、莲花蜜、世上少有莲花胚胎素、抗坏血酸、谷胱甘肽、樨草素、胡萝卜素、硫胺素、核黄素、芋碱素、山奈粉外加胚乳、外胚乳等多种氨基酸及柔质,可供人体使食用。 口干舌燥、尿酸、肾脏炎、慢性痢疾、阴虚、意识不清、小儿慢惊风、遗精、降血压等症状改善都有良效。

  据临床验证“香水莲花”茶之功效(1)“香水莲花”茶,内含丰富的植物胎盘素(调节人体脑垂体的荷尔蒙使人体能够长期保持年轻).(2)含丰富的胶原蛋白和粗蛋白(降压、化瘀).(3)总黄酮(调节身体机能).(4)粗多糖(增加免疫力).(5)生物碱(具有生物活性,能调和体液、改善人体酸性体质.(6)低聚糖和粗纤维(降血脂、排毒和解便泌,是高血压、糖尿病、肥胖者、等特殊人群的食品).(7)“香水莲花”茶含有维生素E、维生素C等多种维生素和锌、钙等多种微量元素及古氨酸、赖氨酸等近20种氨基酸.(8)莲花内含有莲花碱、莲花粉、莲花蜜、以及抗坏血酸、古胱甘汰、异槲皮、山奈酚、胚乳及柔质。此谓香莲茶有别其他“荷”或“莲”之最大特色。

  (1) 人体所须的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质、纤维素等营养成份,香水莲花茶应有尽有,有机培植的“香水莲花”,不染化学浓药,安全有效,适合人体长期使用. (2) 香水莲花中含有的植物胎盘素(荷尔蒙)对平衡人体内分泌系统(消化、呼吸、神经、生殖系统等)起到了非常关键的作用,而“内分泌系统”又是美容保健的主导体.另外;它所含有的卵磷脂,具有非常好的降血脂、抗氧化功能.(3)莲茶有活化肌肤、养颜美容、促进新陈代谢、的功效.莲花茶对“脑神经衰弱”(镇静安眠有良效).口干舌燥、尿酸、肾脏炎、慢性痢疾、阴虚盗汗、意识不清、老人痴呆症、小儿慢惊风、遗精、血压高、等症状的改善都有良效.(4)美容价值:“香水莲花”含有丰富的“植物胎盘素”能够提出供肌肤营养素与矿物质.长期使用,“能改善皮肤暗沉”使肌肤润滑细致有光泽.

  “香水莲花”含有丰富的植物性胎盘素能够提供给肌肤营养与矿物质,长期使用,能改善皮肤暗沉,使肌肤润滑、细致、有光泽。

  “香水莲花”茶冲泡后,取出花朵挤压花蕊底部,于花蕾处取其晶莹状的部分(植物性胎素),抹于手及面部,待5-8分钟后皮肤自然吸收后,用清水洗净,即时体现紧缩、光滑、润泽的美容效果。

  香水莲有吐纳作用,白天吐出芬芳香味,夜晚吸收大地精华.有活化肌肤、营养美容、促进新陈代谢的功效

  爱美的女性大多喝过花茶,但莲花茶,我相信很多人都没有喝过!来自安徽省无为县石涧镇青苔村的莲花茶不仅泡起来好看,喝起来也有美容养颜的功效,值得一试哦!

  它是采用独特的工艺,将“香水莲花”烘焙而成的,原本有多种颜色,每种颜色均有不同的功效,功效针对痛风患者需求的。

  “香水莲花”含有丰富的植物性胎盘素能够提供给肌肤营养与矿物质,长期使用,能改善皮肤暗沉,使肌肤润滑、细致、有光泽。

  香水莲为多年生水生植物,适于温带气候,花色有金,黄,红,紫,蓝,白,茶,绿等九大色系,分深浅不同有数十种之多。平均每株每年可开花200到300朵,花朵硕大,香水莲性喜全日照,温度12~32℃

  自2008年以来,我国经济正经受全球金融危机的冲击,一直在商海中流击水的孙明富,却稳如磐石。如今,在家乡的土地上,已着手经制企业新的蓝图,以低成本扩张战略,迎接新一轮发展高潮的到来。

  随着企业的规模与影响的逐步扩大,孙明富愈发注重自身作为企业公民的形象和地位,更是在深思一个问题:企业在创造经济财富的同时,该如何有效地承担起盈利更重要的社会责任。

  孙明富投入资金,为家乡修建“村村通,村户通,户户通”的水泥马路后,又修建了龙泉寺,在半山腰,建造孙氏宗祠,编写家谱,凝聚合力,团结海内外孙氏后人,挖土掘地,建水库,既解决旱季用水问题,又方便当地乡亲,用山泉清水煮饭淘米,达到延年益寿的效果。

  在以公益践行社会责任的同时,孙明富更是积极响应国家“精准扶贫”的号召,不仅仅是“授人以鱼”,更依托企业产业,更多地“授人以渔”,准备整合企业的产业优势,利用互联网电商平台,开展消费、项目、产业、技术等四个方面的精准扶贫。

  不驰于空想,不骛于虚声,孙明富和他的企业以开放包容、务实创新、尚德惠民的精神踏浪前行。他常说:时代之变,在历史的长河里只是天地一瞬,而不变的,是企业永远击浪前行的身影。

  我国在乡村产业发展上进行了长期的不懈探索,从计划经济时期崭露头角的社队企业,到20世纪80年代异军突起的乡镇企业,再到20世纪90年代快速发展的农业产业化经营,这些探索和实践在特定历史阶段都发挥了重要的作用,为国民经济和社会的快速发展作出了历史性贡献。与此同时,在发展的过程中也不同程度地面临着一系列问题,表现虽各有差异,本质上则是深层次的体制机制矛盾。外部矛盾在于工农城乡发展不平衡,资源要素交换不平等,农业农村难以获得平等的发展机会;内部矛盾在于乡村发展环境有待改善,农村产权制度不完善、经营机制不灵活、资源优势难体现、集聚效应难形成。

  近年来,随着城乡一体化进程加快推进,强农惠农政策力度不断加大,农村基础设施和公共服务逐步改善,大众消费需求提挡升级,乡村产业发展又焕发了新的生机活力。农业的基础性地位得到进一步巩固,粮食产量稳上1.2万亿斤台阶,重要农产品供应充足,农业劳动生产率年均增幅超过10%。各类农村新产业新业态呈现方兴未艾之势,2017年,规模以上农产品加工业主营业务收入达21万亿元,休闲农业和乡村旅游营业收入达到6200亿元,农村电商实现营业额1.25万亿元,返乡下乡“双创”人员达740多万人。此外,农业生产性服务业产值超过2000亿元。传统产业加快转型升级、新产业新业态加速培育壮大,大大激发了农业农村经济发展活力,改善了乡村产业发展的内外部环境,为农业农村现代化发展提供了持续稳定的新动能。

  乡村产业有着广阔的发展空间,蕴藏着推动农村经济社会发生深刻变化的巨大潜力。实现中国特色乡村产业振兴,就是要围绕全面建成小康社会目标和“四化同步”发展要求,立足我国基本国情农情和农村经济比较优势,以保障农产品供给、提高农民生活水平、实现乡村振兴为目标,以全面提高乡村人口承载力、产业竞争力和可持续发展能力为方向,以现代农业产业体系、生产体系、经营体系为支撑,以农村一二三产业融合为纽带,强化改革驱动,突出双创引领,大力发展新产业新业态,构建产业门类合理布局、资源要素有效集聚、创新能力稳步提升、内生动力充分激发、综合效益明显提高的产业体系,形成与城镇产业科学分工、优势互补、结构优化、合作发展,富有中国特色的乡村产业发展新格局。

  中国特色乡村产业的内涵和外延十分丰富,在发展中要把握好四条原则。一是坚持以农为本,这是乡村产业发展的基本前提。乡村产业发展必须扎根于农村、立足于农业、服务于农民,充分利用农村特有的资源优势、人文条件、生态风光,将农村作为长期发展的坚实基础。二是坚持协调带动,这是乡村产业发展的本质要求。要把产业发展落到促进农民增收、农村繁荣上来,在保持乡村生态环境、乡土风情、公序良俗的基础上,走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。三是坚持融合发展,这是乡村产业发展的必要途径。要进一步延长产业链条,拓展产业空间,促进农村一二三产业交叉融合,发展新产业新业态新模式,孕育乡村发展的新动能。四是坚持充满活力,这是乡村产业发展的衡量指标。产业发展的好或不好,关键是看产业是否具有活力。要不断培育新型经营主体,深入推进创业创新,引领乡村产业参与市场竞争,塑造核心优势,实现可持续发展。

  乡村产业振兴任务艰巨,不同产业的功能定位不尽相同,要准确把握发展目标和方向,突出四个重点任务。

  一是保障供给。保障国家粮食和重要农产品供给安全,是乡村产业发展的第一要义。要巩固提升粮食等重要大宗农产品生产能力,确保国家粮食安全。调整优化农业结构,推进农业由增产导向转向提质导向,立足农村资源禀赋优势,大力发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、劳动密集型加工制造业、生产性和生活性服务业,提高农业供给体系质量与效率,满足居民日益增长的绿色优质物质产品和生态文化等精神产品需求。

  二是生态涵养。要坚持绿色发展理念,大力推行绿色生产生活方式,统筹山水田林湖草系统治理。强化政府与市场主体的生态环境保护责任,加强对可能产生污染的重点领域、重点产业监管,强化产业内部重点环节环境风险管控,应用先进适用的环保技术设备,尽可能降低对环境的负外部性。发挥乡村生态优势,大力发展乡村绿色生态环保产业,加强乡村资源回收利用和污染治理,将绿水青山打造成金山银山。

  三是带动农民。要以人民为中心,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕。继续推进城镇化进程,通过减少农民来富裕农民,促使农村人口和劳动力向城市转移定居。但要看到,这个过程是相对缓慢和持续的过程,即便是城镇化率达到发达国家水平,我国仍有数以亿计的人口留在农村,他们生产、生活都需要产业支撑。乡村产业发展必须担负起创造稳定乡村就业的功能,实现农民更高质量就业,密切与农民的利益联结,促进农民收入持续快速增长。应大力发展乡村非农产业,充分发挥其带动就业、促进作用方面的显著作用。

  四是城乡融合。要立足城乡不同资源禀赋优势,通过产业错位布局、协同配合,整合城乡各类生产要素,实现城乡融合发展。一方面,要加强城乡产业之间的衔接和配套,将城市产业的部分配套产业如原材料生产和初加工等放在乡村,乡村产业的部分配套产业如产品设计、终端销售和配送等放在城市,充分发挥城乡比较优势,产业各个环节优化布局,实现互促共进双赢。另一方面,要加快引导城市的先进生产要素如人才、资金、技术、管理、信息等进入乡村产业,提升乡村产业发展能力与水平,开辟更广阔的空间,通过产业发展一体化,有效缩小城乡差距。

  要高度重视我国乡村产业层次较低、资源利用较为粗放、对人才资金技术等要素的吸引力不强、经济效益相对低下等发展质量问题。当前和今后一个时期,要以推动乡村产业高质量发展为主线,进一步明确和细化乡村产业发展战略目标。着眼于增强产业实力,加强龙头带动,培育规模以上工业企业和农业产业化龙头企业,提升产业竞争力;加快推进提质增效,提高单位面积经济密度,提高资源利用率、劳动生产率;优化产业机构,提高主导产业产值比重,增强就业增收带动能力。着眼于增强产业内生动力方面,强化体制机制创新,引进乡村外部的人才、资本和管理理念,建立合理的利益联结机制;加快新产品开发和新技术新模式应用,多渠道开拓市场,多元化培育新产业新业态,促进产品服务价值实现;注重科技创新、扩大研发支出规模,提高全要素生产率。着眼于增强产业可持续发展能力,倡导绿色发展理念,注重节约资源、保护环境、造福社会、和谐发展,降低单位产出能源资源消耗,增加环境保护投入,降低污染物排放水平,实现污染物达标排放,鼓励发展清洁生产,加强废弃物处理和资源化利用,不断提高生态效益和社会效益。

  乡村产业振兴要发挥好政府和市场两方面的应有作用。政府层面要抓紧制定乡村产业振兴计划,编制重点发展的基础产业目录、重点支持的经营业态目录、重点建设的产业体系目录,建立产业效率评估体系。市场层面要大力消除阻碍资源要素自由流动平等交换的体制机制性障碍,激活要素活力、市场活力、主体活力。

  一是推进城乡要素分配均等化、公共服务供给一体化。全面落实城乡统一、重在农村的基础设施建设保障机制,完善农村水电路气房网等基础设施。把农业农村作为财政支出的优先保障领域,中央预算内投资继续向农业农村倾斜,优化投入结构,创新使用方式,提升支农效能;加大各级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度,建立对地方优势特色农产品的保险补贴政策。引导资金流向农业农村,全面落实农村金融机构存款主要用于农业农村发展的考核约束机制,实施差别化货币政策,健全覆盖市县的农业信贷担保体系,改革抵押物担保制度,完善抵押物处置机制,扩大涉农贷款规模,推广政府和社会资本合作PPP模式,撬动金融和社会资本注入农业。对城市资本、人才、技术等要素下乡兴业制定优惠政策,引导外部要素向农村流动。

  二是继续深化农村重点领域改革。通过改革,创新乡村产业振兴制度供给,优化资源要素配置方式。深化农村土地制度改革,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,在基本完成承包地确权登记颁证的基础上强化确权成果应用,完善农村土地“三权分置”制度,加快培育新型经营主体发展多种形式适度规模经营。加快推进农村“三块地”改革,完善新增建设用地保障机制,将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展,抓紧完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游等产业和农村一二三产业融合发展。深化农村集体产权制度改革,全面开展清产核资、集体经济组织成员身份确认、股权量化等工作,研究赋予农村集体经济组织特别法人资格的办法。培育壮大农村集体经济,稳妥开展资源变资本、资金变股金、农民变股东、自然人农业变法人农业的改革,打造服务集体成员、促进普惠均等的农村集体经济组织。推进农业农村管理体制改革,严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,发挥县级党委“一线指挥部”作用,实现整乡推进、整县提升。深化农村社区建设试点工作,完善多元共治的农村社区治理结构。深化农村精神文明建设,提高农民文明素质和农村社会文明程度。构建农业生产投入一体设计、农村一二三产业统一管理、农业国内国际“两种资源、两个市场”统筹调控的大农业管理格局。

  三是打造多元化、特色化的乡村产业融合发展格局。发展特色乡村产业,发挥区域特色与优势,打造一大批优质专用、特色明显、附加值高的主导产品,做强做大区域公用品牌;围绕有基础、有特色、有潜力的产业,创建一批带动农民能力强的现代农业产业园,建立农民充分分享二、三产业增值收益的体制机制。壮大新产业新业态,大力发展乡村休闲农业、乡村旅游、森林康养等多元化乡村产业,推进农业、林业与旅游、文化、康养等产业深度融合;加快发展农村电商,加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系,支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设,发展电商产业园;加快发展现代食品产业,在优势农产品产地打造食品加工产业集群,积极推进传统主食工业化、规模化生产。完善小农户发展政策和机制体系,持续推进农业保险扩面、增品、提标,探索开展价格保险、收入保险试点,推广“保险+期货”模式;支持农户与新型经营主体通过订单农业、股份合作等形式建立紧密的利益联结机制,让处于产业链低端的小农户也能分享财政支农的政策红利、参与全产业链和价值链的利益分配。返回搜狐,查看更多

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